广西兴业县积极创新强农惠民资金监管工作机制，强化监督检查，确保各项强农惠民资金安全高效阳光运行。

   一、强化组织领导，确保“有人监管”

   一是领导重视。兴业县对强农惠民资金监管工作高度重视，做到早谋划、早部署，及时成立强农惠民资金监管工作领导小组，健全工作机制，建立片区联席会议制度，定期组织联席会议成员单位召开会议，研究部署强农惠民监管各项工作。

   二是落实责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，将强农惠民资金监管工作责任目标分解，并把工作任务分解落实到具体涉农单位，明确工作职责、牵头部门和责任单位，严格考核和责任追究，确保责任到人,使人人头上有任务、个个肩上有压力。从而形成了单位领导“一把手”亲自挂帅、分管领导具体负责、全体干部职工积极参与，齐抓共管、共同落实的良好工作局面。

   三是强化考核。将各单位开展强农惠民资金监管工作纳入年终绩效考核、党风廉政建设及纠风工作年度目标管理考核，按照“谁主管、谁负责”的工作原则，明确农业、卫生、民政等25个政府主要职能部门作为惠农资金监管的责任主体，要求各部门加强惠农资金监督检查，完善资金审批、使用、报账制度。县纠风办坚持常规检查和突击检查相结合，明察暗访与个案检查相结合，组织审计、物价等部门对惠民资金开展专项检查，确保惠农政策的各项补贴及时、足额发放到群众手中，杜绝无故拖延、到期不办的现象发生，确保各项民生资金落地有声。

   二、建立健全制度，实现“规范管理”

   以加强制度建设为重点，对每一笔涉农资金从项目批复、公开公示、招标、实施、验收、备案等多个环节入手，建立财务管理、服务承诺、限时办结、简化审批等规章制度，做到环环有制度、步步有监管。

   一是推行民生资金备案制。要求各强农惠农资金拨付单位在资金拨付后15个工作日内，将情况报县纠风办备案，并要求各单位按不同的资金类别，分阶段定期将资金使用、发放和项目进展情况向县纠风办汇报，做到每一笔强农惠农资金从项目批复、公开公示、招标、实施、验收、备案等多个环节有制度、有监管，规范资金使用流程，避免资金挤占、挪用、违规使用行为的发生。

   二是完善村级财务管理。制订了《村级财务管理制度》、《村级财务民主监督管理制度》、《村级财务收入管理制度》等十多项制度。各镇农村集体“三资”委托代理服务中心设立各村集体财务的专户专账，实行分村管理和单独核算，由核算中心开设统一的银行帐户，取消各村会计、出纳岗位，设立村报帐员，在单位负责人的领导下，负责单位的财务管理工作，统一向中心报帐。另外，各村成立民主理财监督小组，负责审定村年度收支预算，审核公益事业项目投资的一些大额专款支出，督促财务公开等，对农村集体经济组织的资产管理和资金使用实行民主监督和民主控制，确保“三资”各项资金规范管理、安全使用。

   三、创新监管方式，实现“科技监管”

   我县积极创新强农惠民资金监管方式方法，紧紧依靠现代科技手段，结合兴业实际，创建了兴业县民生资金电子监管系统，实现对县直19个涉农部门59项民生资金的在线统一监管，通过信息技术优化业务流程，固化管理要求，减少涉农资金发放过程中人为因素的干扰，实现涉农资金发放阳光、透明，不断提高强农惠民资金监管水平。同时，完善兴业县民生资金监管系统网站，对全县各项民生资金的发放情况进行公示公开，方便群众及时查询，接受社会监督。

   四、注重舆论宣传，调动“群众监管”

   积极创新强农惠民政策宣传模式，提高广大群众对国家各项民生政策的知晓率，提高广大群众参与强农惠民资金监督的积极性和主动性。

   一是建立纠风示范点。在各镇、各部门建设纠风示范点，通过设立宣传栏、板报的方式，宣传各项支农惠农政策，让广大农民群众直观清楚地了解和掌握每一项支农惠农政策的内容。

   二是制作惠农宣传手册。县纠风办联合相关涉农部门整理出版了《兴业县强农惠农政策汇编手册》，并在第一时间发放到全县农民群众的手中，让广大农民群众能随时随地，详尽、一目了然地知晓各项惠农政策。汇编手册内容主要包括强农惠农、社会救助和社会福利、教育、卫生、扶贫、计生、新农合资金等，涉及12个主要部门，内容丰富，涉及面广，均是群众迫切需要了解和熟知的民生政策。

   三是开展“小电影”进村播放活动。利用电影社会覆盖面广、群众易于接受等特点，精心制作了内容涵盖农业、卫生、教育、社保、扶贫、移民等19个方面的强农惠农富农政策宣传小电影，依托公益电影下乡平台，在全县各村巡回播放，主动将党和国家各项强农惠农富农政策宣传到千家万户，实现家喻户晓。

                                                   （来源：兴业县纪委纠风室  莫田珍   ）